2021年12月，河南省委第八生态环境保护督察组督察濮阳市发现，濮阳县、范县、台前县小型养殖场普遍存在畜禽粪便露天堆放，污水未经处理直排周边河沟，污染严重。

一、基本情况

濮阳市畜禽养殖企业主要特点为点多、面广、规模小。《河南省规模以下养殖户畜禽粪污处理设施建设的指导意见 (试行)》明确规定规模以下养殖户应进行雨污分流、固体粪便贮存与处理、液体废弃物储存与处理等设施建设；濮阳市农业农村局“畜禽粪污资源化利用工作方案”中要求以规模养殖场为重点，兼顾规模以下养殖户加强畜禽粪污处理利用基础设施建设，完善养殖粪污治理体系。督察组暗访发现濮阳县、范县、台前县小型养殖场分布较为集中，且投资小、标准低，大多无雨污分流设施和污水收集处理设施，污水和粪便未经任何处理直接排放，附近水体污染严重，气味难闻，对农村人居环境造成影响，群众反映强烈。

二、主要问题

（一）个体养殖场粪便未处理，露天堆存现象普遍

督察组抽查濮阳县王称堌镇6家，范县高码头镇、张庄乡、龙王庄镇8家，台前县清水河乡8家个体养殖场，发现普遍未安装粪污处置设施或设施损毁严重，粪污直排、堆放场所无“三防”措施，蚊蝇滋生、臭味难闻，严重影响周边环境。违反《畜禽养殖污染防治管理办法》中畜禽养殖场污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时使用，养殖废渣储存场所应采取“三防”措施的相关规定。

（二）畜禽粪污直排，污染周边水质

督察组暗访发现濮阳县五星集村西侧无名养猪场，粪污水未经处理通过房后沟槽直排入村内河沟，造成水体黑臭；范县前石楼村东侧无名养鸭场，通过沟槽向旁边孟楼河支流直排养殖粪水，水体富营养化严重，恶臭难闻。孟楼河作为金堤河重要支流影响金堤河水质；范县朱庄村无名养殖场，向厂房后坑塘直排养殖粪水，导致水体黑臭；台前县西李村养殖户粪便直排对面水塘，导致水体发黑，恶臭难闻，严重影响周边农村环境。违反《畜禽养殖污染防治管理办法》对畜禽粪便无害化还田、禁止向水体倾倒粪污的相关规定。

三、原因分析

濮阳市农业农村局对小型养殖场环境管理重视不够、落实相关规定不力；濮阳县、范县、台前县政府及相关部门属地和监管责任落实不到位，行业管理不规范，污染问题突出。

督察组将进一步调查核实有关情况，并按照要求做好后续督察工作。